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鐵路改革：網(wǎng)運(yùn)分離＋區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)
桂林
2013-10-28 13:53:17
【摘要】“383”改革方案總報(bào)告中，“打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、重塑監(jiān)管為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革”被作為八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域之一。
“383”改革方案總報(bào)告中，“打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、重塑監(jiān)管為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革”被作為八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域之一。其中提出，要開(kāi)放投資，探索適合國(guó)情的鐵路運(yùn)營(yíng)模式。
存在60多年的“鐵路王國(guó)”于今年兩會(huì)期間被“拆分”，這個(gè)被稱(chēng)為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后堡壘”的領(lǐng)域終于實(shí)現(xiàn)初步改革。
多名專(zhuān)家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，拆分后的鐵路系統(tǒng)，其債務(wù)問(wèn)題、融資模式以及運(yùn)營(yíng)結(jié)算等問(wèn)題并沒(méi)有消失。要實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)營(yíng)的健康發(fā)展，必須盡快探尋新的融資和運(yùn)營(yíng)模式，讓鐵路真正和市場(chǎng)接軌，不能再走發(fā)債、銀行貸款的老路。
“383”報(bào)告建議，在原鐵道部改革、初步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的基礎(chǔ)上，選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、業(yè)務(wù)邊界清晰、適合于成立干線(xiàn)公司的項(xiàng)目，率先引入外部投資或者直接上市融資，同時(shí)進(jìn)行其他市場(chǎng)化的融資試點(diǎn)，保障鐵路建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
此外，借鑒國(guó)際上“網(wǎng)運(yùn)分離<
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